第148章 依法治国

第18章依法治国

“关中之内安全，封闭，夺取天下时这里是天然的屏障，让大秦拥有无数次卷土重来的机会，但在治理天下时，却会成为大秦的政令与商业流通的天然阻碍。

若是我们日后覆灭大秦，夺取关中后，我们需要得是从整个天下去思考，去运转，而不只是自己在关中玩耍！”

刘华指着地图说道，“我们未来会设立陪都，你们也可以理解为由我们中央直辖的特殊城市。这些城市会受到我们政策上资源上的照顾，其中第一个便是洛阳！洛阳在天下心腹位置，提升此地地位，有助于我们把握天下的局势。

同时形成长安与洛阳两处的城市圈，使得关中与三河之地形成共振。

第二个就是燕京，设燕京为陪都，有助于我们开发东北大平原，防范匈奴等胡人，且燕京有着“北枕居庸，西峙太行，东连山海，南俯中原”的得天独厚的地理优势。

一处为政治中心，一处为经济中心，一处为军事中心，形成不同区域的地区优势。”

“听主公的意思，像这样的陪都不止洛阳燕京！”郭嘉最先从刘华描绘的蓝图中清醒，神色严肃的对刘华问道。

“是的！”刘华点头，看着众人说道，“但你们感觉我们统治的极限在哪里？”

“统治的极限……”听到刘华的话语，荀曦则笑笑不说话，她知道刘华在打开众人的眼界，众人一时间难以回答上来。

因为他们从没有考虑过这一个问题，或者说，自从见到祖龙统一天下后，哪里来有什么极限，分明是普天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣。

“可是军队！”张良第一时间反应了过来开口道。

刘华点头道，“凡军队三个月能够到达的地方，是我们影响的极限，凡粮草三个月能够运输的地方，便是我们统治的极限。

而想要提升粮草运输的能力，唯一的办法就是提升交通效率。

到现在为止，我只找到了三种办法，一是修路，二是修运河，三是海运！”

听到刘华这话，其他人脸上露出了几分恍然，明白了刘华为什么在幽州时如此执着于修路，刘华的大多数谋士在幽州时都负责过道路修建。

“修路和运河其实大秦做得不错，但秦始皇太急了，想要将百年工程在有生之年完成，最终的结果就是百姓不堪重负，天下皆反。”刘华说道，“如果是我的话，会按百年工程来规划。”

听到刘华的话，众人松了口气，就怕刘华向秦始皇一样。

秦始皇修了几个奇观那都把整个天下逼反，现在刘华要建立公路和运河，一听就是奇观工程。

当然，为了避免大家把这基建的百年工程这种没头没尾的事太过关注，刘华提出要对《批判继承秦律》一类的议论，一时间，刘华麾下武的注意力全部都被这件事所吸引。

因为刘华的所作所为肯定是向着秦法靠拢，但刘华到底靠反秦起家的，提出要继承秦法，哪怕是批判的继承，对这整个世界的人来说，到底是一次不小的思想海啸。

“主公，您要继承秦朝的律法吗？”房玄龄此世为法家弟子，在刘华提出这议题时，两眼冒光的确认道。

对法家出身的房玄龄来说，法家在大秦的实践，随着大秦引起了轰轰烈烈的农民起义看起来肯定是失败了。

但他没想到刘华在击败大秦后，依旧会遵循法家，房玄龄可是非常激动。

“天下的乱局，你也见到了，如果天下失去了法律与条规的约束，那所带来的就是一个混乱的社会，而想要让这样的社会稳定下来，终究是需要法律去约束！也就是依法治国。”刘华道。

“诺！”房玄龄听到刘华的话，自然相当兴奋道：“不知道主公以何为标准。”

房玄龄自然明白，不可能把大秦律法全部抄一遍，除非刘华想王国二世而亡。

所以需要刘华定下标准，对大秦的法律进行批判的继承，而不是囫囵吞枣的都收下！

“我又不是学习秦法，便是定下几个标准吧，第一法律乃是道德的最低标准，无需把法律定得普通人未必能做到的程度，至少我们未必能做到的事情，就别制定律法了。”

“属下明白！”房玄龄点头道：“子贡赎人之事，绝非法家之本意。”

刘华点头，继续道，“第二希望遵循重罪重罚，轻罪轻罚，尤其那些损伤人身体的刑罚，尽量改成劳动改造。毕竟制定刑罚不是为了惩罚别人身体，而是为了改造罪犯心灵，让他们能重新做人。”

其实劳动改造真的很好用，只要付出部分粮食，就能起到徭役的数倍的效果。

房玄龄听到刘华的话很是怀疑的看了一眼刘华，最终道：“主公仁慈。”

刘华喜欢兴建各种工程的事情，在场所有的人都知道，其爱好跟秦始皇一模一样。

只不过秦始皇的最大爱好还是私人手办，阿房宫和秦始皇陵，阿房宫后世没有见过，但秦始皇陵兵马俑总不会没有人见过吧，在古代搞完这些，还要修建秦直道和修建长城，其中动用的劳役数量，恐怕达到了一个相当的恐怖的规模。

而刘华喜欢兴建的东西则更多的是能够给百姓带来便利的道路与水渠，两相比较起来，还是刘华的爱好更能接受。

只不过刘华的兴建工程基本上是管饭的，而大秦的劳役基本上是义务类的。

所以刘华在幽州进行的工程，百姓们非常乐意进行，因为老百姓们会算一笔账，自己在农闲时多吃公家一口粮食，那自己吃自己的粮食就少一口。

而且公家的粮食重盐重油，偶尔还能吃到鸡肉，至少比自己家的粮食要好吃的多了。

所以，刘华的领地中进行招工，百姓们都踊跃参与。毕竟吃公家的百姓们向来很积极，另外其中很多最危险工作都让俘虏与异族去完成了。

百姓们过来干活干的都是苦力活而不是危险活，这也是百姓们乐意过来的原因。不过刘华知道，未来人工费用肯定会涨的，自己需要未雨绸缪的解决一部分劳动力问题。

让这些罪犯与刑徒让他们来做苦力，总比残害他们的身体要仁慈得多吧。

刘华说道：“至于第三条，以后任何的法律颁布需要征询百姓的意见。因为关乎天下苍生，所以都要提前一年放出风声，征询百姓们的意见，我打算把承袭秦法这件事情放出风声去，就想看看大家对秦法有什么具体的看法。”

当然，话是征询百姓意见，但实际上听还是不听，自然还是自己说了算。